5月12日，A股创新药板块盘初下跌明显，迈威生物盘中最高跌超16%，舒泰神最高跌超10%，百济神州最高跌超9%，恒瑞医药最高跌超4%，截至发稿，百利天恒、信立泰、博瑞医药、泽璟制药等下跌超5%。

H股方面，歌礼制药、和铂医药跌超8%，百济神州跌超5%，昭衍新药、石药集团、信达生物、中国生物制药等跌超2%。

此前，5月12日，日本医药股也大幅下跌，中外制药跌超6%，第一三共跌超5%，武田制药跌近5%。

消息面上，多家财经媒体报道，当地时间5月11日晚间，美国总统特朗普在社交平台上表示，他将在当地时间12日上午9点在白宫签署一项行政令，预计美国的处方药和药品价格将下降30%至80%。外界尚不清楚，这一表态将如何落实。

近年来，美国药品价格大幅飙升。根据卫生与公众服务部的数据，2022年1月至2023年1月，处方药价格上涨了15%以上，平均每种药品590美元。在该清单上列出的4200种处方药中，46%的价格涨幅超过了通货膨胀率。 特朗普之前为遏制处方药价格所做的努力包括将胰岛素的医疗补助处方药计划限制在35美元。

特朗普表示：“多年来，为什么美国处方药和药品价格比其他任何国家都高？有时候，同一种药、由同一家制药公司、在同一个实验室或工厂生产的药品，在美国的售价竟然是其他国家的五到十倍！这个问题让人难以理解。多年来药厂一贯解释是‘研发成本高’，然后就让‘美国这个冤大头’来独自承担。”

如今，特朗普指出，全球药品价格将上涨，这将是多年来第一次“给美国公平”！我将制定一项最受欢迎的国家政策，美国将享有全球最低药价国家的同等价格待遇。我们的国家最终将得到公平对待，我们的公民医疗保健费用将减少到以前从未想过的程度。此外，最重要的是，美国将节省数万亿美元。

同样，该命令要求将某些处方药的医疗保险支付与医院支付的价格相匹配，比政府购买这些药物的价格低35%。

该命令还采取措施降低胰岛素价格。具体而言，根据白宫的一份情况说明书，该命令要求将低收入患者或没有保险的患者的胰岛素价格降至3美分，将治疗过敏反应的注射肾上腺素价格降至15美元，并收取“小额行政费”。

 此外，情况说明书称，该命令试图通过“促进进口计划，为各州节省数百万美元的处方药价格”，以及支持协助各州在医疗补助计划中获得镰状细胞药物交易的计划，来降低各州的药品价格。

然而，医疗战略咨询公司Latitude Health创始人赵衡对此表示，行政令虽然看上去影响很大，但美国法律禁止政府和药企直接谈判，只有通胀削减法案（IRA）开了一个口子，但每年规定谈判的药品数量，今年只有15个。

IRA还规定，药价涨幅超过通胀的部分，药企必须将超出部分作为罚款缴纳给政府。但目前来看，没有其他政策工具可以实施降价的举措，因为美国药价谈判都是由PBM（药品福利管理公司）来进行的，而不是政府，因此政策工具的缺乏对其政策实施会有影响。

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