洋洋洒洒 33 页的文件,延续了过往集采规则复杂、语言晦涩的风格,不仅让企业和医疗机构疲于应对,更暴露出制度设计层面的深层问题。 集采办为应对复杂规则,也陷入 “996” 的加班常态,医疗机构为执行规则,被迫牺牲临床需求。 一、复杂规则的本质:制度设计的本末倒置。
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